Возможна ли прописка в СНТ (садовом товариществе)

Наши юристы подготовили развернутую информацию на тему "Возможна ли прописка в СНТ (садовом товариществе)" Собрали исчерпывающие материалы чтобы разъяснить всю суть вопроса. Если остались дополнительные вопросы, Вы можете задать их нашему консультанту.

Прописка (регистрация) в СНТ: корни проблемы

Жизненные ситуации бывают разными, и для части граждан проблема «где прописаться», стоит очень остро. Если у человека нет постоянного места, пригодного для проживания, или имеется только временная регистрация, а при этом на дачном или садовом участке есть вполне капитальный жилой домик, логично возникает решение оформить свое проживание в нем на законной основе.

Однако, чаще всего органы ФМС (или ГУВМ с 2016 года), отказывают в оформлении регистрации граждан в домах, расположенном в садовом товариществе или дачном объединении.

Связывается это с противоречием в законодательстве о регистрации граждан, и о садовых товариществах.

Как известно, с 1991 года вместо прописки, граждане в уведомительном порядке регистрируются по месту своего жительства (так называемая прописка или постоянная регистрация) или по месту пребывания (временного). В бытовом обиходе, как правило, прописка и регистрация используются как равнозначные понятия.

Регулируется регистрация Законом №5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», которым и реализуется конституционное право граждан нашей страны на свободу выбора места жительства.

Статья 5 указанного закона устанавливает, что регистрация возможна только в пригодном для жизни помещении. В то время как закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях» закрепляет понятие садового земельного участка, как предоставленного только для занятия огородничеством, и для отдыха, с правом возведения жилых построек, но без права регистрации проживания в них.

С дачей, расположенной вне СНТ, все гораздо проще, об этом читайте здесь: как прописаться в частный дом и что для этого нужно. ⇐

Регистрационные органы чаще всего, отказывают в регистрации в садовом доме, на даче, если только нет решения суда, обязывающего эту регистрацию предоставить.

СНТ и преимущества покупки в нем участка

Прежде всего, необходимо представлять, что такое садовое товарищество – СНТ. Это объединение граждан, целью которого является занятие садоводством или дачным хозяйством, но никак не обеспечение его участников жильем. Для этого создаются жилищно-строительные кооперативы. Поэтому ожидать от руководства СНТ каких-либо шагов для облегчения строительства дома и регистрации в нем не стоит. Хотя и препятствий чинить никто не вправе.

Преимуществом выбора СНТ для регистрации по постоянному месту проживания будут:

  • простой порядок вступления в товарищество;
  • более низкие цены на земельные участки для садоводства, чем на предназначенные на ИЖС;
  • упрощенный порядок оформления строений в собственность;
  • возможность постоянной регистрации на территории садоводства.

Ну и, разумеется, не на последнем месте стоит желание жить в собственном доме, который стоит в спокойном, экологически чистом месте. А для ряда граждан строительство дома на дачном участке, порой, единственная возможность стать владельцами собственной жилплощади. Учитывая цены на городские квартиры и строительство загородных коттеджей, такой выбор становится понятен.

Как прописаться на даче по новому закону

Проблема прописки на даче остро стояла до 2011 года. Владельцам земельных участков не нравилось, что на законодательном уровне (ФЗ №66) было ограничено их конституционное право распоряжаться собственностью по собственному усмотрению, в том числе и получить прописку в ФМС по адресу нахождения дачной недвижимости.

Теперь, имея статус члена товарищества, и пройдя определённую процедуру, можно получить официальную прописку на даче.

Раньше жители Российской Федерации, желающие оформить прописку в домах за внутренней чертой садового участка, должны были ходатайствовать в судебные инстанции, обосновывая законность своих требований решением Конституционного суда об отмене соответствующих ограничительных мер (согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2010 года N7-П, Постановлению от 30 июня 2011 года N13-П).

Читайте Также  Выкуп доли в квартире у родственников на материнский капитал

На повестку дня вставал вопрос о целесообразности принятия закона о дачном и садовом хозяйстве, призванного устранить недостатки действующего законодательства в отношении регистрационных норм и правил СНТ.

Март 2017 года ознаменовался принятием Государственной Думой РФ в первом чтении проекта Федерального закона N 1167402-6 “О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” с учетом соблюдения регламентных требований Жилищного, Земельного, Градостроительного и Гражданского кодексов.

После окончательного одобрения законопроекта в третьем чтении президент Российской Федерации подписал его 29 июля 2017 года. Возможно, с 1 января 2021 года закон окончательно вступит в силу.

Содержимое законопроекта совмещает понятия садового и дачного участков, предоставляя гражданам разрешение на возведение индивидуальных жилых домов с правом последующей прописки, тем самым разрешая проблему оформления регистрации в СНТ по месту жительства.

Несмотря на угрозу деформации посыла закона многочисленными правками во втором чтении, осуществление предписанных им мер облегчит процесс прописки миллионам российских граждан, ликвидировав противоречия в текущем законодательстве и дав собственникам возможность решения данного вопроса без необходимости обращения в органы судебной власти, что позволит решению Конституционного суда окончательно вступить в силу.

Привычное мнение любого россиянина о понятии «дача» такое: сезонный вид жилья. Хотя изначально это слово означало «пожалованный в дар», то есть земельные участки (поместья, дома, особняки) дарили российские императоры своим придворным за какие-либо выдающиеся заслуги, которые и носили название «дача».

В СССР дачи являлись показателем престижности: понятие «профессорская дача» несло в себе определенный статус зажиточности. Для обычных граждан это были шесть соток земли с небольшим домиком и возможностью вырастить какие-то свои два десятка экологически чистых овощей или фруктов.

На сегодняшний день хозяйства для выращивания помидоров и яблок перешли в фазу светского отдыха – дачные шлакоблочные домики по возможности перестраиваются в коттеджи, а рассада помидор заменяется газонной травой и клумбами.

  • Не у всех россиян хватает средств на постройку дома для постоянного проживания.
  • Транспортная доступность (сложно добираться каждый день за город).
  • Инфраструктура (недостаточно развита за пределами городской черты).
  • Климатические условия (зимние холода).

Прописка – это документальная привязка гражданина России к постоянному месту проживания. По законам РФ прописка на даче возможна, и в конституционных законах описан четкий порядок осуществления этой операции.

  • весь участок и строения на нем должны принадлежать лично вам (подтверждено документами);
  • нет другой прописки (если таковая регистрация имеется, значит, придется выписаться);
  • на руках у вас имеется разрешение суда о регистрации на дачном участке;
  • сама дача находится в каком-то населенном пункте (земли, предназначенные для сельского хозяйства, не подходят для прописки);
  • должны выполняться требования для дачных домов и участков, которые устанавливает соответствующий пункт закона РФ (дом должен быть пригоден для круглогодичного проживания в нем).

В 2013 году, в связи с принятием законопроекта о прописке на дачах, в российском законодательстве ввели термин «индивидуальный жилой дом». Это отдельно построенный дом, имеющий не более трех этажей, в котором живет только одна семья.

  • фундамент (капитальный), стены без повреждений;
  • коммуникации должны соответствовать определенным санитарным нормам;
  • инсоляция не должна прерываться (также существуют определенные нормы солнечного освещения);
  • стены теплоизолированы (поддерживать температуру внутри не менее 18 градусов и влажность не больше 80 %);
  • обязательно предусмотрена защита от воды;
  • Предназначение земельного участка – садоводство (подтверждено документами).
  • Нахождение дома в районе населенного пункта с социальной инфраструктурой (магазины, аптеки, почта и т. д.).
  • Регистрация самого жилого дома в Росреестре.
  • на собственность дома и участка;
  • технический паспорт из БТИ;
  • квитанция об уплате госпошлины;
  • исковое заявление;
  • доверенность (при необходимости, если делом занимается не сам заявитель, а его доверенное лицо).
Читайте Также  Проводки по исполнительным листам

Если все же ФМС отказало вам в прописке на даче, что делать? Подавать судебный иск. В этом заявлении обязательно указывать, что дачный дом признан жилым – подтвердить документально соответствие всем санитарно-эпидемиологическим нормам и даже радиационного контроля.

Важно!

При соблюдении всех условий и требований суд обязательно рассмотрит и удовлетворит ваше исковое заявление, а также обяжет ФМС зарегистрировать ваше постоянное место проживание на даче.

  • Для жилого дома увеличится налоговая ставка, по которой производится расчет суммы налога на недвижимое имущество каждый год.
  • С 1 января 2015 года введены поправки в Налоговый кодекс об исчислении налога на недвижимость кадастровой стоимости жилья (дачные дома, признанные жилыми, тоже входят в эту категорию): значительная разница суммы от инвентаризационной стоимости.
  • Не всегда предоставляется возможность доступа к социальным инфраструктурам (так как садоводческое товарищество вместе с местными властями не обязаны предоставлять все блага цивилизации для дачных участков).

Учитывайте также финансовые расходы и затраты личного времени для сбора необходимой документации и судебных разбирательств.Эксперты объясняют

Государству не выгодно прописывать граждан России для постоянного проживания на дачах, так как это тормозит малоэтажное строительство в целом по регионам.

К тому же застройщики не хотят начинать строительство на землях, предназначенных для сельхозработ (после окончания строительства, непросто найти желающего приобрести такое строение из-за сложностей с пропиской в нем).

Вопрос регистрации по месту проживания, несмотря на упразднение института прописки, до сих пор остается весьма актуальным, поскольку на территории Российской Федерации возможность получения от государства многих социальных льгот зависит от места регистрации.

В то же время многие граждане, особенно это касается людей пенсионного возраста, предпочитают постоянно проживать не в городе, а на даче, где всегда свежий воздух и отсутствуют любые признаки городской суеты.

Ведь тогда получать медицинское обслуживание можно в ближайшей поликлинике, а для получения пенсии совсем не обязательно выезжать в город, достаточно прогуляться к почтовому отделению в ближайшем поселке.

Кроме того, вполне понятно желание граждан соблюдать установленные законы и правила, действующие на территории РФ, тем более что несоблюдение этих правил может повлечь за собой штрафы и прочие малоприятные санкции.

Так, согласно правилам, граждане, проживающие в жилых помещениях, которые не являются их местом жительства, более 90 дней, должны подать документы и встать на учет по месту временного пребывания.

Есть законодательное положение, которое не позволяет гражданину прописаться на даче. Это Закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», одно из положений которого говорит о том, что оформить прописку в доме на садовом участке, который имеет статус «земель сельхозназначения» нельзя.

В то же время имеется решение Конституционного суда о признании данного положения не соответствующим нормам Конституции РФ (от 30 июня 2011 года), и, опираясь на это решение, граждане могут отстаивать свое право прописаться на даче.

Совет!

Кроме того, имеется прецедент – Конституционный суд в еще 2008 году удовлетворил иск, поступивший от нескольких жителей Краснодарского края.

  • Дачный дом должен иметь статус «жилого строения», то есть, это строение обязано быть пригодным для постоянного проживания, иметь соответствующие коммуникации, но и соответствовать положениям жилищного и градостроительного кодексов, а также строительным нормам и правилам;
  • Участок, на котором предполагается оформить прописку, должен иметь статус «земли населенных пунктов», о чем должно быть упоминание в Свидетельстве о государственной регистрации права на землю. То есть, садовое товарищество должно быть расположено в пределах населенного пункта.
  • Эти условия являются достаточно жесткими ограничениями, так как подавляющее большинство садовых некоммерческих товариществ (СНТ) в данный момент организованы на территориях, которые имеют статус «земли сельскохозяйственного назначения».
Читайте Также  Можно ли получать пенсию без прописки в Москве

PRO новостройку +7 (499) 450-27-46 (Москва)

Каждый второй гражданин мечтает иметь свой собственный дачный участок. В момент приобретения земли предпочтения отдаются садовым некоммерческим товариществам (СНТ).

Отсюда возникает множество спорных ситуаций и вопросов. Один из таковых вопросов касается постоянной регистрации на территории СНТ и о того, как правильно оформить необходимые документы.

Оглавление: Садовое некоммерческое товарищество (СНТ) – это тип некоммерческого взаимодействия жителей, которые владеют правами на пользование земельными площадями на определенной территории.

Правовые основания

Долгое время прописку в дачном доме оформить было нельзя. Перемены произошли с принятием Постановления Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 года № 13-П.

В дальнейшем были приняты изменения в законодательство о садоводческих товариществах. В новом законе № 217-ФЗ от 29 июля 2017 года «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» запрета на прописку в СНТ уже не было. Новый закон также официально закрепил возможность возводить на землях садоводческих товариществ жилые дома.

В настоящее время сделать прописку в садоводческом товариществе можно при соблюдении ряда условий.

Возможность прописки в СНТ в соответствии с новым законом

Если человек хочет прописаться в жилье, которое уже признано жилым помещением, процедура будет осуществлена бесплатно. Госпошлина не взимается. Однако на стадии признания предстоит оформить ряд документов, за которые взимается плата. В общей сложности гражданину предстоит заплатить 30000-100000 руб. В сумму входит предоставление денежных средств за работу организаций, которые будут производить экспертизу.

В течение какого времени удастся прописаться и сколько предстоит заплатить?

  • заключения, которые выдали пожарная инспекция и СЭС;
  • технический паспорт из БТИ;
  • свидетельство о собственности на земельный участок, на котором находится строение;
  • свидетельство о собственности на объект недвижимости;
  • письменный отказ, который предоставил представитель администрации или ФМС;
  • кадастровый паспорт на землю и недвижимость.

Дополнительно нужно представить официальный проект переустройства. Он необходим, если без таких изменений перевести строение в жилое не получится. Кроме того, служащие из местного самоуправления потребуют экспертизу о состоянии строения. Для этого придется обращаться с заявкой в специализированные компании с строительно-технической лицензией.

  • Паспорт заявителя;
  • Правоустанавливающие документы;
  • Два плана: поэтажный и с техническим описанием;
  • Заключения из пожарной инспекции и СЭС о возможной эксплуатации строения в качестве жилого.

Как получить разрешение на регистрацию в СНТ?

29.07.17 был принят Закон №217-ФЗ, которым вводятся изменения в некоторые действующие нормативно-правовые акту и регламентируется порядок ведения садового и огородного хозяйства для нужд граждан. Особенность акта в том, что он исключает такое понятие, как дача. Остается только два вида товариществ – садоводческие и огороднические.

Федеральным законом №404-ФЗ продлён срок для направления уведомлений о строительстве индивидуальных жилых домов, строящихся без получения разрешения, возведение которых было начато до 4 августа 2018 года (до введения уведомительного порядка).

Источники

  1. Филипп Артемьевич Тасалов Контрактная система в сфере государственных закупок России и США: сравнительно-правовое исследование. Монография; Проспект - М., 2014. - 371 c.
  2. Михаил Алексеевич Митюков Конституционное совещание 1993 года: рождение Конституции России: статьи, выступления, интервью, документы, дневниковые и блокнотные записи (1993–2012; Проспект - М., 2000. - 459 c.
  3. Дудин Алексей Дебиторская задолженность. Методы возврата, которые работают; ИЛ - Москва, 2012. - 411 c.
  4. Витрук Николай Общая теория юридической ответственности; РГГУ - Москва, 1990. - 265 c.
  5. Головненков Павел Уголовное уложение (Уголовный кодекс) Федеративной Республики Германия: научно-практический комментарий и перевод текста закона. 2-е издание; Проспект - М., 1996. - 115 c.
Рейтинг
( Пока оценок нет )
Юрист Александр Сергеев/ автор статьи
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
ЮристАдвокат 2021